侯玉良笑了笑，说道：“截潜流与拦河坝啊，确实看起来挺像的，但其实不太一样。它们都有蓄水功能，都是通过拦截水流形成水库或者水塘，用于存储水资源，具有一定的水资源调节功能，同时呢，也有一定的防洪作用。在洪水来临之时，可以减少洪水对下游的冲击。但是它们也有不同的地方。”

李晓阳双目紧紧地盯着侯玉良，期望他能够给予更详细的解释。

侯玉良此时自然也没有任何隐瞒，直接说道：“拦河坝拦截的是河道中我们能看到的这些水流，而截潜流拦的则是地下水，是我们看不见的河床下面的水，所以这两者有根本性的区别。如果截潜流做得隐蔽的话，它是不会改变河流表面的水态和水流方向的，而拦河坝则不一样，它是直接建在河流上，横跨河道，改变河流的自然流态，形成人工水域。”

李晓阳听了侯玉良如此这般解释，这才明白过来。他与韩双成对于水利设施的了解过于匮乏，是将概念混淆了，所以才说出了这些不符合实际的话语。此时，李晓阳笑了笑，说道：“啊，谢谢侯科长的解释，我们就是想要这种拦河坝，这就可以了。”

侯玉良露出笑容，说道：“拦河坝和截潜流在建设方面有一定的相似之处。虽然说拦河坝的费用要稍微高一点，不过根据你们村的河道宽度来看，相对而言成本也是有限的，花不了太多钱。”

韩双成说道：“侯科长，本来我们过来就是想来咱们水利局申请一下，看看有没有相应的资金扶持。结果我们到了农村水利水电科，他们却说不行，而且今年要申请也来不及了，即便申请下来也是明年的活儿了。我们就想着要不我们自己回去先找点人自己干干。”

听完韩双成这句话，李建忠、鲁杰飞和侯玉良都皱起了眉头。最后还是鲁杰飞开口说道：“韩书记，你这样想，自己干活儿当然是没问题的，但是呢，如果没有手续的话，你们这种行为属于盗采国家水资源，那是违法的。”

韩双成听到鲁杰飞这话就不干了，大声说道：“我们老百姓抽个水浇地还违法了？我活了这么大，从来都是这么干的，也没听说违了谁的法。”

侯玉良笑了笑，说道：“老韩书记，你也别生气。国家规定是国家规定，但是呢，一般情况下也不会特意找你们的麻烦。不过确实是有这样的规定。”

韩双成兀自不相信，满脸疑惑地问道：“国家哪里有规定不让老百姓浇地了？”

侯玉良微微一笑，耐心地解释道：“未经许可擅自安装抽水泵等设备，直接抽取地表水用于灌溉、生产等行为，这个属于违规取用地表水的范围。按照《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源征收管理条例》以及《地下水管理条例》等法律法规，均明确规定水资源属于国家所有。我们国家实行取水许可制度和水资源有偿使用制度，禁止非法取水。”

韩双成梗着脖子，不服气地问道：“我就取水了，你们能怎么办？”

侯玉良依旧保持着笑容，说道：“我们一般情况下也不会特意去管你们，但是如果非要管的话，那肯定就是责令停止违法行为，限期采取补救措施，并处两万元以上十万元以下的罚款。情节严重的，吊销取水许可证，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

韩双成听到这里，脸都涨红了，大声说道：“这还有王法吗？老百姓抽个水、浇个地，就变成了非法取水了，还不如旧社会了。旧社会老百姓浇地，也没听说过违法的。”

侯玉良笑了笑，说道：“韩书记，你也别着急，还有特殊情况呢。比如说，使用本集体经济组织的水塘、水库中的水，也就是你们村里的老百姓使用你们本村的水塘、水库中的水进行农业灌溉，这个是不需要申请取水许可证的。或者是说家庭生活和零星散养、圈养的一些禽畜饮用少量的用水，这个也是不需要办理取水许可证的。”